元朗橫洲公屋發展風波」始於2016年9月中,長期關注新界發展議題的朱凱廸2016年立法會選舉以「票王」姿態當選立法會議員後,隨即爆出因揭露新界「官商鄉黑」勾結問題,包括元朗橫洲公屋發展計劃的利益衝突,而令自己及家人的人身安全遭受嚴重威脅,須報警求助,備受各方關注。在傳媒追查下,事件懷疑涉及行政長官梁振英及鄉事派因土地利益問題而合作,導致削減建屋單位,並間接令明年舉行的行政長官選舉提早掀開戰幔。

背景及起因

香港政府早於2012年就元朗橫洲公屋發展作可行性研究,但直到2013年有傳媒報道政府才承認計劃。政府本擬定在橫洲北部33公頃的棕地上興建1.7萬個公屋單位,但後來卻轉向發展南面的綠化帶,僅興建4,000個公屋單位,不僅與保護環境的規劃原意背道而馳,同時也令位於綠化帶的三條非原居民村須遷拆,引起逼遷非原居民村的爭議。[1]

至2015年,受橫洲發展計劃影響的三條鄉村村民,獲政府通知須於2018年初之前遷離,村民因事前未有任何相關諮詢而感到愕然,並求助於民建聯立法會議員梁志祥,並在他建議下成為橫洲發展關注組。其後,村民不滿梁志祥沒有提供實質協助,部份村民轉去向近年一向關注新界土地問題的保育人士朱凱廸求助。同時,一些關注新界土地問題的民間團體,亦揭露政府疑因害怕得罪土地業權人及地區人士,不去優先發展包括橫洲在內的新界棕地。[2] 不過,總體而言,在2016年年中之前,橫洲發展計劃未獲廣泛關注

2016年,朱凱廸以獨立人士身份參與9月立法會選舉角逐新界西席位,並在政綱及各個電子傳媒舉行的選舉論壇上,公開新界鄉郊「官商鄉黑」勾結的情況,揭露建制派候選人與新界鄉郊黑勢力的利益關係,更針對橫洲公屋發展單位數目被削一事追撃同區參選的梁志祥。

【_選舉論壇_朱凱廸問梁志祥:17000單位變4000個,而家橫洲村民係出面等緊你,你點交代?】

【 選舉論壇 朱凱廸問梁志祥:17000單位變4000個,而家橫洲村民係出面等緊你,你點交代?】

2016年9月5日,朱凱廸以84,121票當選立法會議員,成為地區直選的「票王」。當選後朱凱迪在鏡頭前流下男兒淚,更聲言自己參選以來,知道因為提出「官商鄉黑」勾結的議題時,惹怒了不少人,令自己和家人人身受到威脅,但太太也豁出去支持他。[3][4]及後,他表示人身安全威脅越見嚴重,決定於2016年9月8日高調到灣仔警察總局報警求助。有傳朱凱迪及其家人生安全受到威脅,是因為他協助橫洲村民爭取不遷不拆時,揭露了「官商鄉黑」勾結,損害了地區黑勢力利益。朱凱迪一家受黑勢力威脅後,公眾開始廣泛關注橫洲發展計劃出現的問題。

朱凱廸受威脅後,特首梁振英主動致電朱凱迪作出慰問。朱凱迪在電話中要求梁振英關注橫洲發展計劃出現的問題,梁振英稱這問題可找運房局局長張炳良及發展局局長陳茂波處理。

2016年9月15日中秋節早上,朱凱迪與另一關注發展議題的建築、測量、都市規劃及園境界功能界別候任立法會議員姚松炎,會見陳茂波及張炳良,討論有關新界發展事宜。朱凱廸會後表示,在會上要求政府公開橫洲發展的研究報告,並交代在2013年的政府「摸底」工作。他引述局方指「摸底」是政府一貫做法,鄉委會亦在「摸底」名單之上,但未有對有關工作進行記錄。他認為「摸底」對象多為有權有勢人士,最終只得出對有權有勢人士有利的方案,如橫洲發展決定拆村。張炳良則指「摸底」是例行做法,在過去很多項目亦有使用,強調接觸並非代表勾結,只了解地區人士對項目的初步意見和反應。[5]

不過,《蘋果日報》9月17日公開取得的政府文件,顯示政府就摸底的日期和內容均有基本紀錄,並非如張炳良所言。文件更披露當局2013年7月及9月兩度向地區領袖「摸底」,同年8月,在橫洲經營車場的屏山鄉事委員會主席曾樹和就率眾在地方論壇高調「撐梁」。結果房屋署之後在政府內部文件就指,地區領袖普遍反對第2、3期發展,除非政府檢討棕地政策否則難以繼續推行項目。[6]

政府晚上再出稿回應,證實行政長官梁振英主持橫洲工作小組,而「非正式諮詢」是由房署官員負責,首次將梁振英正式扯入討論當中。

首回合三巨頭「三角短傳」

2016年9月19日,梁振英首次面對傳媒,解釋成立工作小組的原因。他指橫洲及皇后山項目牽涉公屋發展及土地規劃,有關工作分由政務司和財政司轄下的運房局及發展局等跨部門工作,故需由他親自作高層次統籌及協調。他表示項目細節由財政司司長曾俊華領導的土地供應督導委員會負責。不過,財政司司長辦公室隨即於晚上發稿,指曾俊華從未出席工作小組會議,也沒有決定將橫洲發展分期進行。政務司司長辦公室晚上亦發稿,指林鄭月娥並非督導委員會或工作小組的成員。[7]

網民對梁振英再施展「唔關我事」的卸責「神技」,以及曾俊華直線反駁大吃花生,並討論是否已提早開始2017年行政長官選舉[8]另外,網民又回帶2012年行政長官選舉期間,唐英年曾在論壇上揶揄「梁振英,咩都唔關你事!」,認為唐英年早已洞悉一切。[9]有網民更指可能由朱凱廸當選起已有鋪排。[10]

梁振英記招圖解畫

9月21日,梁振英與財政司司長曾俊華、運房局長張炳良和署理發展局長馬紹祥等高層召開記者會。梁振英先承認他於2013年時親自主持工作小組就橫洲和皇后山發展「作高層次決定」,因涉及逾二萬個單位和複雜規劃問題,同年6月27日召開首次會議,討論提高地積比率至6倍,令可建單位增至1.7萬個,第1期4,300個及第2、3期建12,700個,分別於2023年及2026年度落成。他指會後房屋署4度游說地區人士,但對方反對建1.7萬個單位,指有塞車等問題,加上當局認為發展影響大批棕地經營活動而需有新政策去處理。梁振英指他於2014年1月27日「三司會議」上認為,為免拖累整個計劃,應運房局建議決定先發展第1期4,000個單位,第2、3期則延後,強調「呢個係我嘅決定,作為行政長官和特區最高負責人,做決定是應有嘅擔當」。

梁特財爺貌合神離

梁振英哽咽「粒粒皆辛苦」

註解

外部連結

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